吕侯写写画画了许久。
看着各地的税收，以及州府内的亏空。
便是知道了并州在丁原的管辖下，出现了多少的F败问题。
便是停止了批阅，将毛笔的末端当成香Y狠狠的吸了一口。
随即反应了过来，便将毛笔扔下，抓了一把案边碟子里的炒黄豆，一把塞进嘴里。
这个时候的大汉，田地税收还是实行的人头税。
百姓们因为要农耕的原因，家里生得孩子都很多，所以赋税极重。
百姓为了一口吃的，只能低价把土地卖给士绅，士绅再租给百姓。
所以就造成了一个结果。
百姓不仅要缴纳朝廷的人头税，还要缴纳士绅的租金。
然而大部分的土地都在士绅手里，他们家里的家丁又不计入人口统计的范围。
士绅不需要当差，也不需要缴纳粮食。
所以士绅越来越富，国家和百姓越来越穷。
如此统治者就必须要好好的巴结这些士绅，着实可恶！！！
要说封建社会惩治F败做的最好的，就是雍正皇帝了。
吕侯思索了一番，便是决定采用雍正的三条新政。
摊丁入亩；火耗归公；士绅一体当差，一体纳粮。
但是每一条实行起来都很难，特别特别的难。
摊丁入亩可以自己去搞。
陈宫是个能人，也是个干吏，狠起来连自己都砍。
面对士绅虽说可以，但是很容易出事情。
蔡邕为人中庸随和，做起事来考虑的也很周全。
士绅一体当差，一体纳粮交给他来做是最合适不过的了。
但是蔡邕自己就是士绅，应该怎么办，才能让他心甘情愿的来做这件事情呢？
吕侯不禁陷入沉思……
对了，忽悠！！！
…………
不久后，吕侯的侍卫来到陈宫和蔡邕办公的地方。
这也是吕侯安排的，两人对门，为的就是让两个人有一个良好的竞争。
陈宫和蔡邕都看到吕侯的侍卫来了，随即正了正身子。
只见侍卫直直的进入了陈宫的房间，蔡邕冷哼一声。
随即躲在门后，偷听陈宫房间里的动静。
“公台先生，主公有请！！！”侍卫站在门口，大声说道。
陈宫被吓了一跳，这家伙说话干嘛这么大声？
“主公没说是什么事情吗？”陈宫问道。
“主公请公台先生前去商议新政事宜。”侍卫大声回道。
“好，待我去禀报蔡公，收拾一下便一起随你过去。”陈宫拱手道。
“主公只叫了公台先生一人。”侍卫道。
“为何？”
陈宫疑惑，但也猜的七七八八，随即配合道。
“主公说，新政关乎国体，本想请二位先生一同商议。”
“但考虑到，蔡公是士绅，新政也是与士绅有关，所以有意让蔡公避嫌。”侍卫回道。
陈宫，懂了！！！
“请稍待片刻，容我更衣。”陈宫说道。
片刻后，陈宫更衣洗漱完毕，跟随侍卫出门。
陈宫看了一眼蔡邕的房间，只见大门紧闭，隐隐能够看见蔡邕坐在案前，批阅奏报。
随即微微一笑，跟随侍卫直奔刺史府而去。
此时，蔡邕见陈宫已经远去，当即放下了笔，神色暗淡。
“主公啊，老臣虽是士绅，但却并不迂腐啊。”
蔡邕叹了一口气。
但也就持续了一会儿，只见蔡邕满脸斗志。
他也懂了，主公这是在激他。
于是大笑一声。
“哈哈哈哈哈，知我者，主公也！！！”
随即转身走进后堂，更衣去了。
…………
“公台先生，你说蔡公会来吗？”吕侯问道。
“主公放心，蔡公深明大义。”
“灵帝时，宦官势力只手遮天之际，蔡公便是为了这天下百姓，敢正面硬刚那些宦官。”
“更别提如今主公如此英明。”
“我料蔡公必定能够理解主公的用心良苦，”
陈宫坐在右席，看着空着的左席抚须笑道。
话刚说完，侍卫来报，蔡邕来了。
吕侯便让侍卫请蔡邕进来。
只见蔡邕昂首挺胸，迈着六亲不认的步伐进来了。
随即二人向蔡邕行礼。
蔡邕还礼后，看见空着的左席，又看了看吕侯陈宫二人。
三人谁都没有说话，互相对视一眼，纷纷大笑起来。
“蔡公，请入座。”吕侯恭敬道。
“那老夫就恭敬不如从命了。”蔡邕坐下。
“二位先生，子凌方才在批阅公文的时候。”
“看到各地收上来的赋税，以及各郡县落下的亏空。”
“发现了一个很重要的问题。”吕侯说道。
“不知主公发现了什么问题？”二人问道。
“官员F败问题！！！”吕侯正声道。
陈宫放下刚刚端起，准备喝的茶盏，若有所思。
“主公真是一针见血，陈宫当年在中牟县做县令的时候便是发现。”
“朝廷赋税严重，地方上也会额外增加赋税。百姓们虽然忙碌一年，到头来却是落不得多少粮食。”
“每每到了冬天，饿死冻死的人不计其数。”
“不知主公有何解决之法？”
蔡邕听完，也点头附议。
“造成这种结果的主要原因，便是百姓们农耕，家中需要人口。”
“而朝廷的税收，却是人头税。”
“百姓生的越多，交的赋税便是越多，如此便陷入了一个死循环。”
“他们吃不饱饭，为了一口吃的，便低价将土地卖给士绅。”
“士绅再租给百姓，每年再收取租金。”
“如此，百姓除了需要负担朝廷的税，还要负担士绅的租金。”
“然而士绅家中的家丁却是不计入人口统计的。”
“百姓便只能卖儿卖女，士绅却不需要交税，也不需要当差。”
“于是，朝廷和百姓越来越穷，士绅越来越富。”
“所以改革新政，便显得刻不容缓了。”
吕侯放下羽扇，正声说道。
陈宫和蔡邕二人抚着须，眉头紧皱。二人终于意识到了问题的严重性。
“主公有何解决之法？”二人一起说道。
“第一，把人头税改成土地税，谁的土地多，谁交的税就越多，没有土地的则不需要交。”
“第二，废除官员、地主免税的特权，必须要缴纳赋税，并且有工程需要建设时，也要出任当差。”
“第三，各地向州府交税所出现的损耗，运输损耗，雀鼠耗等，必须登记在册，经州府核实后，由州府统一报销。并且每个季度，州府都会在各郡县由百姓选出廉洁奉公的官员，为其颁发廉洁奖金以及全州表扬。而不作为的官员则全州批评，三次后革职。F败的官员则根据数额定罪。”
陈宫听完，一拍桌子。
“好，主公此法，当真时利国利民。”
“如此，便能从根源上解决官员F败问题，百姓们便可以轻松许多，州府也可以解决亏空了。”
蔡邕并未说话，眉头紧皱。
陈宫见蔡邕何吕侯都没有说话，自己只能悻悻的坐下。
“主公此法，确是利在千秋。”
“但是，士绅势力盘根错杂，哪里可以如此容易便实行起来。”
蔡邕沉声的说道。
“所以我想，先在太原，上党，西河三郡试行。”
“我们三人一人去一郡，晋阳是太原首府，我在晋阳方便居中调度。”
“上党和西河我想请二位分别去试行。”
蔡邕和陈宫二人点头，皆觉得此法可行。
“摊丁入亩和火耗归公相对来说要简单一点。”
“但士绅一体当差，一体纳粮却是最难最难的。”
“所以我想请公台先生去做。”
“公台先生精明能干，敢打敢拼，对付这些士绅当行雷霆霹雳手段，该杀的杀，该关的关，该流放的流放！！！”
“公台先生，你可敢接令？”
吕侯拿起令箭对陈宫说道。
“有何不敢！！！”
陈宫站起身子，义正言辞道。
“不可！！！”
蔡邕赶忙制止，随即离案跪地。
“主公，不可啊。”
“士绅势力盘根错杂，绝不可行雷霆手段啊，否则并州必定陷入内乱。”
“蔡邕不才，愿当此重任！！！”蔡邕正声道。
“蔡公可有把握？”吕侯问道。
“有！！！某虽无太多本事，好在名声向来不错，人缘也挺好，在士绅中颇具威望。”
“我带人去向士绅们陈述利害，国难之际，士绅们绝非贪得无厌之徒。”
“况且燕赵之地多义士，士绅们也都是深明大义的啊。”
说罢，蔡邕叩首。
“如此，便劳烦蔡公了。”吕侯扶起蔡邕，恭敬的说道。
随即转身拿起令箭，正声道。
“蔡邕接令！令你前往上党，让宋宪将军辅助你，试行士绅一体当差，一体纳粮！！！”
“诺！！！”
“陈宫接令！令你前往西河，让张扬将军辅助你，试行火耗归公！！！”
“诺！！！”
二人接令。
“二位先生，不如我们三人击掌为誓，立一个君子协议如何？”
吕侯笑道。
“哦？主公想赌何物？”
二人铙有兴致的问道。
只见吕侯拿出一块玉佩。
那玉佩通灵剔透，莹润光泽，翠色温碧，好看的很。
可真是通透无暇两面看，温香软玉入眼来。
二人看直了眼。
“我们就赌，我们三人谁可以把事情做的最好。”
“做的最好的人，除了这块玉佩，还要免除当地两年的赋税，二位觉得如何？”
吕侯笑道。
“好！！！”
二人应声道。
随即三人击掌为誓。
…………